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洋政辦發〔2019〕49號關于印發洋縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知

來源:洋縣人民政府 發布時間:2019-06-06 09:39
索 引 號 01603922-2019-000407 文  號 洋政辦發〔2019〕49號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-05-31
名  稱 洋政辦發〔2019〕49號關于印發洋縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知

洋政辦發〔2019〕49號

洋縣人民政府辦公室

關于印發洋縣城鎮小區配套幼兒園治理工作

實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

《洋縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

洋縣人民政府辦公室

2019年5月31日

洋縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案

為解決全縣城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,依法落實城鎮公共服務設施建設規定,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,有效解決“入園難”“入園貴”問題,按照市政府辦公室《關于印發城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(漢政辦發〔2019〕6號)精神,結合我縣實際,制訂以下實施方案。

一、主要任務

(一)全面摸排。對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面分類摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,詳細摸底,針對1500戶以上小區(含1500戶),對應配建未配建,應繳費未繳費或繳費不足等情況建立臺賬,按照“一事一議”“一園一案”的要求制訂治理方案,開展分類治理工作。對1500戶以下小區,結合縣城內學前教育資源規劃,進行摸底和分析研判后,將需要補建的納入治理范圍。

(二)分類治理

1.對應移交但未移交的現有配套幼兒園的治理。已建成的小區配套幼兒園要按照規定及時移交縣教體局。對經濟適用房、移民搬遷、棚戶區改造等小區,幼兒園用地以劃撥方式取得的,或小區配建幼兒園合同簽訂未移交的配套幼兒園,應移交縣教體局統籌辦成公辦園。對幼兒園用地以出讓方式取得的,可采取租賃、購置、置換、捐贈、購買服務等方式,移交縣教體局辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。未移交縣教體局的要限期完成移交,對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按照規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

2.對應配建幼兒園但未配建的現有城鎮小區的治理。我縣從2013年起,根據市政府下達的《漢中市收繳城市新建居住區配套規劃幼兒園小學建設費實施辦法》(漢政辦發〔2012〕45號),縣教體、住建、發改、國土、財政、監察六部門聯合下發了《洋縣收繳城市新建居住區規劃幼兒園小學配套建設費實施細則》(洋教體發〔2012〕191號)和《關于進一步規范收繳城市新建居住區規劃幼兒園小學配套建設費的通知》(洋教體發〔2013〕252號),對新建居住小區配建幼兒園及規劃幼兒園小學收繳配套做了規定,目前執行情況較好。針對2013年1月1日前應配建幼兒園但未配建的城鎮小區治理,要依據國家配建標準和省、市要求,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式配建規模相適應的配套幼兒園。

3.對需配建幼兒園的在建或規劃城鎮小區的治理。對緩建、縮建、停建或不建配套幼兒園的在建城鎮小區,要嚴格對標整改,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收手續。需配建的幼兒園要按照標準與首期建設的居民住宅區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對1500戶以下單個居住小區不夠配建標準但連片居住區密集度高、人口密度大的區域,要結合學前教育整體布局規劃,統籌補建規模相適應的公辦園或普惠性民辦園。

(三)聯合督查。在摸底自查、整改落實中,要加強部門聯動,相關部門要開展聯合督查和交叉檢查,對落實不力、整改不到位的進行通報。

二、部門職責

1.住建局:負責對中心城區住宅小區配套幼兒園情況進行分類摸底排查,填報《洋縣現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單》(附件1),《洋縣現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單》(附件2),并完成摸底排查工作;加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。

2.教體局:配合住建局和自然資源局完成中心城區配套幼兒園情況分類摸底排查工作;認真落實《漢中市收繳城市新建居住區配套規劃幼兒園小學建設費實施辦法》(漢政辦發〔2012〕45號)《漢中市收繳城市新建居住區規劃幼兒園小學配套建設費實施細則》(漢教發〔2012〕211號)文件精神,按照自然資源局開具的《洋縣建設工程住宅建筑面積抄告單》,做好新建居住區規劃幼兒園小學建設配套費收繳工作;參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各環節工作,做好配建小區幼兒園移交的接收工作,辦好人民滿意的幼兒園。

3.發改局:參與小區配套建設幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。

4.自然資源局:負責填報《洋縣在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單》(附件3);負責改建、新建的配套幼兒園的規劃選址工作;根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,完成城鎮新建居住小區配建幼兒園用地規劃和工程規劃許可等審批工作;對未達到配建幼兒園標準的城市新建小區向教體局開具《洋縣建設工程住宅建筑面積抄告單》,并指導開展相關工作。

5.財政局:配合教體局做好城市新建居住小區配套建設費的收繳工作;做好配建幼兒園移交后的經費預算工作。

6.縣編辦、民政局:按照程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,根據辦園性質,分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。

三、工作要求

1.加強領導,落實責任。縣政府成立洋縣城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組(以下簡稱縣治理工作領導小組),組長由縣政府分管教育的副縣長擔任,副組長由政府辦主任、教體局局長、住建局局長、自然資源局局長擔任,成員由發改局、教體局、民政局、住建局、自然資源局、編辦、民政局等部門負責同志組成。縣治理工作領導小組聯合辦公室分別設在教體局、住建局和自然資源局。各相關部門要相互配合、協同作戰,確保治理工作落到實處,見到實效。各部門參照建立相應工作機制,加強治理工作協調。

2.強化措施,健全機制。各部門要認真制定具體實施方案,確保治理工作如期完成。要加強輿論引導和社會監督,及時向社會公布治理工作方案、治理措施及結果,暢通群眾反映意見渠道,設立并公布監督舉報電話和信箱。要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反映機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。要及時總結治理情況,制定完善小區配套幼兒園管理辦法,形成規范管理的長效機制。

3.明確時限,順利推進。2019年5月30日前,完成城鎮小區配套幼兒園摸底排查和匯總上報;2019年6月15日前,完成已經建成、需要辦理移交手續的配套幼兒園治理工作;2019年9月15日前,完成需要回收、置換、購置的配套幼兒園治理工作;2019年12月15日前,完成需要補建、改建、新建的配套幼兒園相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收和移交。2019年12月15日前,完成對各城鎮小區配套幼兒園治理工作的督查。

各部門治理工作方案、反映意見渠道以及摸底排查、整改等情況,由縣治理工作領導小組聯合辦公室分別對應報送市治理工作領導小組聯合辦公室。


附件1-洋縣現有城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單.docx
附件2-洋縣現有城鎮小區應配建但未建幼兒園治理清單.docx
附件3-洋縣在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單.docx
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